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據(jù)權(quán)威人士介紹,從目標(biāo)來看,“十三五”規(guī)劃對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的定位仍然是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,但是考慮到當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)較為明顯的變化,將轉(zhuǎn)為通過經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)各地區(qū)發(fā)展。這里所謂的經(jīng)濟(jì)帶,是帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)的簡(jiǎn)稱。
在入選“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題公開遴選的“'十三五’我國(guó)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制研究”課題組看來,當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大的變化主要包括三個(gè)方面。首先,“十一五”、“十二五”期間采取四大板塊劃分,盡管從地域上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但由于具體政策需要不斷細(xì)化才能更有針對(duì)性,所以導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展政策落實(shí)情況不及預(yù)期。正是認(rèn)識(shí)到這一問題,為了提高政策的精準(zhǔn)性,國(guó)家近年才推出了“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略規(guī)劃;推出了中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),并在隨后擴(kuò)圍至天津、福建、廣東;推出了一批國(guó)家級(jí)新區(qū)。目前來看,這種經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)定,可以讓區(qū)域政策的制定和落實(shí)更加明確,所以今后這一思路將延續(xù)。
其次,過去中國(guó)區(qū)域不銹鋼冷軋板經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)主要是環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角,都在東部,區(qū)域空間分布并不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在出現(xiàn)了多個(gè)支撐點(diǎn)態(tài)勢(shì),除上述3個(gè)之外,至少還有長(zhǎng)江中游、中原、成渝、關(guān)中-天水,形成7大支點(diǎn),空間結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。再次,“十一五”開始,尤其是進(jìn)入“十二五”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我國(guó)各地區(qū)之間快速推進(jìn),比如長(zhǎng)三角的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到安徽等長(zhǎng)江中游地區(qū),隨后甚至有一部分繼續(xù)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)江上游的四川、重慶等地,使得不銹鋼冷軋板產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。